环渤海港口群是北方地区最为重要的货物流通基地，承担了大量煤炭、矿石等干散货品的运输任务。

我国的重点煤炭港口如秦皇岛港、天津港、黄骅港，及北方主要的矿石中转港如唐山港曹妃甸港区都位于环渤海，其中唐山港曹妃甸港区每年疏港的铁矿石就高达1亿吨。

图：港口矿石堆场的运输现场©绿领环保

长期以来，我国运输结构以公路运输为主导。在部分海港，干散货物的运输方式亦是主要依靠柴油车进行公路运输，而运输过程中产生的大量尾气和粉尘污染，给港口码头及北方地区造成空气污染问题。同时，对公路运输的过度依赖，也增加了不合理的能源消耗。

近年来，中央、部委高频部署，要加快大宗货物和中长途货物运输从公路运输转到铁路运输（简称“公转铁”）、从公路运输转到水路运输（简称“公转水”）。沿海港口的货物运输结构调整势在必行。

图：港口大宗干散货物使用铁路运输，摄/森森©绿领环保
 

2018年，国务院办公厅印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020）》《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020）》等重要文件明确提出，要实现在2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输；到2020年，全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业，铁路专用线接入比例达到80%以上；重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业，大宗货物铁路运输比例达到80%以上。

而落实北方港口“公转铁”政策，削减以高碳排放的重型柴油车为主的公路货运占比，将会大规模减少运输能源消耗、空气污染物排放，也将成为中国履行碳减排目标的重要举措。

2019年开始，绿领环保组织先后对北方港口的道路扬尘大气污染、重型柴油货车污染治理等相关议题进行调研和倡导，推动大气环境改善。而优化港口的货运结构，则是其中尤为关键的治理举措。

因此，今年我们以“公转铁”运输结构调整为切入点，继续在唐山港、黄骅港、秦皇岛港、天津港区域开展实地调研，并联合河北绿行太行环保公益团队，拜访政府、工矿企业、专家等相关方，进一步了解港口大宗货物“公转铁”政策落实进展以及存在的实际阻力，并梳理形成《减碳目标下--北方港口“公转铁”运输结构调整现状观察报告》。

2021年12月21日（周二）下午14:00-16:30，我们将联合举办线上研讨会，并发布调研观察报告，从环保组织的角度展示北方大型海港“公转铁”政策推行中存在的实际问题。

同时，研讨会将邀请政府人士、工矿企业代表、相关领域学者，以及关注该议题的环保组织、媒体等与会交流，探讨“公转铁”落实面临的挑战，提出合理化建议，共同促进港口运输结构改善和绿色交通降碳减排，改善空气质量。

现诚挚邀请对保护蓝天、“公转铁“交通运输调整等议题感兴趣的伙伴参与线上发布会！

主办方

绿领环保、绿行太行

支持单位

亚洲清洁空气中心、北京市企业家环保基金会

会议时间

2021年12月21日下午14:00-16:30

会议议程

 

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参会方式
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会议联系人

绿领环保组织  沈女士

手机：13302106721（同微信）

邮箱：sdy@fgylc.org

主办方介绍

绿领环保是一家倡导推动环境污染治理来保护环境的公益组织，创立于 2010 年，2014 年在天津市民政局正式登记，全称天津滨海环保咨询服务中心，重点关注海河流域的空气、水和固废污染问题。

绿行太行是河北首家专注于工业污染防治的民间环保机构，致力于通过自身的行动推动家乡环境的改善，聚焦于工业污染防治，主要通过实地调研、信息公开等方法监督企业环境表现，通过监督举报、公众参与等方式推动污染企业环境表现改善。