导读：船舶维修本来是为船舶“治病”的行业，而今一些船舶维修厂在没有相应的硬件设施以及没有进行环境影响评估的情况下，私自拆解报废船只，其拆解过程中会产生多种污水及固体废弃物，有些甚至含有有毒有害物质，在排放废弃物的过程中会造成一定的污染情况。

天津绿领环保调查员（以下简称调查员）2019年8月25日调查发现，位于河北省沧州市海兴县漳卫新河左岸的海兴县威远船舶制造有限公司与海兴县海融船舶维修厂疑似存在违规拆船的情况。

调研员在现场观察到，拆解场地没有任何防渗及废水收集措施，拆解下来的钢铁、零件随意堆放，岸边滩涂上已出现油污印记。正在拆解的工人有的仅带着墨镜与安全帽进行作业，有的没有任何防护措施，存在环境与安全隐患。

图：船舶维修厂在地面没有任何防渗措施、工人没有保护措施的情况下对报废船只进行拆解 ©绿领环保

事实上这种违规拆解报废船只的行为并非个例。

调查员网上检索发现，2019年8月，海兴县苏兴船舶修理厂、海兴县刘家船厂也因为违规拆解船只的问题，违反了《中华人民共和国水污染防治法》有关规定，而接受了环保处罚。并且由于两家船厂位于海兴县湿地和鸟类自然保护区实验区内，不符合法律规定，后续面临搬迁。

图：船舶拆解现场 ©绿领环保

这四家船厂紧邻的漳卫新河位于河北、山东两省交界区域，长期以来，在污染协同防治、跨域联合执法方面存在一定困难。截至2019年7月，该河小泊头桥断面水质依旧未达到山东省年度考核目标要求，为劣V类，水质较差。

入海河流携带着近岸产生的石油类、氮、磷、有机物及重金属等污染物排入渤海，也会对河口区域和渤海水质带来污染。

图：船舶拆解现场 ©绿领环保

船舶维修厂常常会建在入海河流两侧的滩涂上，可以方便船舶加大马力冲上滩涂就地拆解。但这样没有任何保护措施的就地拆解，拆解下来的固体废物不加分类随意堆放，不仅会对环境造成污染，还是对拆船工人安全的极不负责任。

             

图：船舶舱室图解（图片来源于网络）

                                 

  我们的行动

在现场调查掌握一定的情况后，2019年8月31日，调查员向河北省沧州市生态环境局海兴县分局递交了举报信，举报了船厂的相关问题。

9月3日，收到复函，海兴县环境执法人员与香坊乡分别于9月2日与9月3日对两家船厂进行了现场检查，经查两个船舶维修厂确有疑似拆解现象，但现场未发现作业人员。沧州市生态环境局海兴县分局表示将密切关注，进一步检查核实，固定证据后依法依规处理。

根据2015年11月9日，财政部颁发的《船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法》，国家鼓励沿海和远洋老旧运输船舶提前报废更新，船舶拆解业的发展，有助于优化船队结构，促进节能减排，但前提是要做好拆解过程中的污染控制。

因此，天津绿领环保针对船舶维修厂违规拆解船只行为向海兴县生态环境局提出以下建议：

1.完善船舶维修拆解行业监管手段，加大执法力度，打击非法拆船。

2.提倡船舶拆解从业人员“绿色拆船”，建立环境、安全和健康的理念，在废船拆解过程中规范拆船行为，确保安全生产、防止环境污染和保障作业人员健康。

3.鼓励回收有用物资，以及对有害物质进行无害化处理，实现当地拆船业的可持续发展。

天津绿领环保将继续保持对违规拆船问题的关注，并持续参与相关问题的调查！

知识科普

没有任何保护措施的拆解船舶对工人到底有什么危险和危害？

船舶的燃油舱，还有连接油舱的油管，船舶液压系统里都会剩余油类，仅油类物质的种类就包括燃油、残油、液压油、机油以及含油舱底水、油泥等。

如果拆解过程未进行清舱测爆等步骤，油料遇明火极易爆炸，会对工人的安全造成威胁。若含油物质泄露或直接排放则会污染滩涂、水质，不仅难以降解，而且会积沉在生物体内。

另外，拆船过程中的“极度危险分子”还有氟利昂与石棉，前者会破坏臭氧层，造成酸雨，使土壤酸化；后者会引起石棉肺等疾病，并且具有强致癌性，许多国家已经全面制止石棉的使用。

因此《绿色规范》中明确拆船操作人员应配备和穿戴必要的劳动保护用品，包括服装、手套、鞋帽、耳塞、口罩、护目镜和洗涤用品等。